за 2014 рік

А Н А Л І З

СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ

у 2014 році 

 

На виконання завдання ТУ ДСА України в Дніпропетровській області у суді проаналізовано стан здійснення правосуддя  за 2014 рік.

Предметом аналітичного дослідження є статистичні  документи первинного обліку, статистичні звіти та справи різних категорій.

Під час проведення аналізу застосовано порівняльний метод, який полягає у порівнянні одних і тих же показників за певні проміжки часу з метою виявлення змін в їхній динаміці.

За даними судової статистики у  2014 році в провадженні суду перебувало 3292 справ та матеріалів усіх категорій. У порівнянні з аналогічним періодом минулих років показник справ, що надійшли на розгляд до суду, зменшився на 39%  у порівнянні  з  2011 роком (5503);      на 6 % у порівнянні з 2012 роком (3501),  на 5 % у порівнянні з  2013 роком (3143).

Відповідно до штатного розпису суддівський склад  нараховує 4 суддів. 

З жовтня 2012 року в суді працює двоє професійних суддів. Навантаження справ та матеріалів усіх категорій на одного суддю за 2014 рік складає 1646 справ. Середньомісячне навантаження на суддю складає 149,64 справи.  

 

Кримінальне судочинство

 

Протягом 2014 року на розгляді у суді перебувало 226 кримінальних проваджень стосовно 242 осіб, з них 240 провадження  надійшло до суду з обвинувальним актом, 2  провадження з клопотаннями про застосування примусових заходів медичного характеру та виховного характеру. 

Кримінальні провадження призначалися до розгляду з дотриманням строків, встановлених  кримінально-процесуальним законодавством України.

У структурі кримінальних проваджень, як і раніше, переважають злочини проти власності- у 2014 році їх кількість склала 94 справи, що становить 41% від загальної кількості справ, у 2013 році - 81 справа, що становить  37% від загальної кількості справ;  у 2012 році – 98 справ або 50% від загальної кількості справ.

Значна кількість справ  зафіксована у категорії злочинів проти життя та здоров’я особи – 66 справ ( 29%), з яких переважають справи про злочини, передбачені ст.125 КК України – 52, або 23%. 

19 справ, або 7% від загальної кількості справ становлять справи про злочини у сфері обігу наркотичних засобів.

15 справ, або 6% від загальної кількості справ становлять справи про  злочини проти безпеки руху та експлуатації  транспорту, з них 3 про незаконне заволодіння транспортним засобом.

Усього розглянуто  198 кримінальних проваджень, що становить 88% від загальної кількості справ. 

30 кримінальних проваджень (15%) повернуто прокурору, 3 (1,5%) надіслано до апеляційного суду з поданням про визначення підсудності,  закрито провадження у 35 справах (18%).

Залишок нерозглянутих кримінальних проваджень складає 28 справ, тобто 12% від загальної кількості проваджень, що перебували на розгляді у суді. 

За результатами судового розгляду з постановленням вироків розглянуто 124 провадження (63%), засуджено 133 особи (55%), з них 21 жінка (16%), 5 неповнолітніх осіб (4%).

 У 2014 році за вироками суду застосовано такі види покарань: 

- позбавлення волі - 35 особам, або 26% від загальної кількості засуджених,

-  обмеження волі 2 особам, або 1,5%; 

-  арешт застосовано до 4 осіб, або 3%;

-  виправні роботи призначено 1 особі – 1%;

-  громадські роботи призначено 20 особам, або 15%;

-  призначено покарання у вигляді штрафу 7 особам, або 5% на суму 12250 грн.; 

-  звільнено від відбуття покарання 63 осіб, або 47%. 

 

 Із закриттям провадження розглянуто 35 справ (18%).

 На розгляді у суді перебувало 6 кримінальних проваджень, надісланих до суду з угодами про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним, з яких 2 задоволені, 4 відмовлені та повернуті прокурору для проведення досудового розслідування.

 

Упродовж  2014 року із загальної кількості кримінальних проваджень було відкладено розгляд у 40 справах, зафіксовано 54 факти відкладення розгляду справ з наступних причин: через неявку обвинуваченого -17 фактів (31%),  неприбуття в судове засідання захисника – 6 фактів (11%), неприбуття свідків, потерпілих- 2 (4%),  з інших підстав -24 (44%).

Для підвищення оперативності розгляду кримінальних проваджень судом  винесено 46 ухвал про привід підсудного, 9 про привід свідків, на 8 осіб  накладено грошове стягнення за неявку у судове засідання.   

 

За вказаний період судом розглянуто 77 клопотань слідчого,  прокурора, що на 14 одиниць більше чим у 2013 році (63), з них :

-17 (13%) про застосування запобіжних заходів, з яких задоволено 14;

-9 (7%) про проведення  обшуку житла чи іншого володіння особи, з них задоволено 8;

-49 (38%) про тимчасовий доступ до речей та документів, з них 21 задоволено.

 

У 2014 році  на розгляді у суді перебувало 40 скарг громадян на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, з яких задоволено 11.

25 скарг подано на бездіяльність слідчого, прокурора, з яких задоволено 4;

-12 на рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження, з яких задоволено 5;

-1 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим та 2  на рішення слідчого про відмову в задоволенні  клопотання про проведення слідчих дій, у задоволенні яких судом відмовлено.

 

У порядку виконання судових рішень в провадженні суду перебувало 1191 подання, що на 261 подання більше ніж у 2013 році (930).

Із загальної кількості подань:

- 306 (26%) про умовно-дострокове звільнення засуджених,  

- 344 (29%) про встановлення адміністративного нагляду, 

- 45 (4%) про заміну невідбутої частини покарання більш м’яким,

- 4 (0,3%) про скасування іспитового строку та направлення в місця позбавлення волі;

- 47 (4%) про звільнення від  призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку;

- 13 (1%) про застосування покарання за наявності кількох вироків;

- 404 (34%) про застосування амністії:

-22 (2%) про вилучення грошей та мобільних телефонів.

 

У 2014 році оскаржено:

- 15 судових рішень у справах кримінального провадження, з них:  скасовано-4, змінено-3 ; залишено без змін – 8;

- 17 ухвал в порядку виконання вироків, з них 1 скасовано, 1 змінено,  11 залишено без змін, повернуто -2,  перебувають на розгляді-2.

 

  З метою підвищення оперативності строків розгляду кримінальних проваджень головою суду проводяться оперативні наради з суддями, де аналізуються причини, обговорюються проблемні питання, заслуховуються зауваження, пропозиції щодо покращення стану розгляду справ. Про факти зриву судових засідань для належного реагування повідомляються відповідні органи. На осіб, які не з’явилися в судове засідання накладається грошове стягнення, а також вживаються  інші заходи для прискорення розгляду справи,  зокрема, активно використовується проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку (581 фактів з установою Державної Пенітенціарної служби) та надсилання учасникам судового провадження СМС-повідомлень про час та місце розгляду справи (6286).

 

Адміністративне судочинство

 

У 2014 році в провадженні суду перебувало 26 справ адміністративного судочинства, що вказує на значне зменшення справ даної категорії у порівнянні з аналогічним періодом  2012 року (46 справ) та 2011 році (1101 справа). Вказане свідчить про зменшення кількості позовів щодо соціального захисту «дітей війни». У порівнянні з 2013 роком (24 справи), показник справ залишається майже на одному рівні.

Найбільшу кількість справ у  2014 році  становлять справи за позовами громадян щодо оскарження постанов інспекторів ДАІ про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху - 10 (38% від загальної кількості справ) та справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян- 7 (27%).

Із загальної кількості справ, що перебували на розгляді закінчено провадженням 18 справ (69%),  з них з винесенням постанов розглянуто 17 справ (або 94 %), в тому числі 16 із задоволенням позову;  залишено без розгляду 1 заяву (17%). Залишилася  нерозглянутими на кінець звітного періоду  8 справ, або 30%.

В апеляційному порядку оскаржено 6 постанов суду. За результатами апеляційного розгляду скасовано 2 постанови,  залишено без змін 3, повернуто 2 апеляційних скарги. 

 

  Цивільне судочинство

 

У 2014 році в провадженні суду перебувало 812 цивільних справ, що на 263 справи  більше у порівнянні з аналогічним періодом 2012 року (549 справ), та на 14 справ менше у порівнянні з 2013 роком (826).

Із загальної кількості цивільних справ, що перебували проваджені суду у 2014 році  668 (82%) складають справи позовного провадження, 61 справа (7,5%) наказного провадження та  83(10%) справи окремого провадження. 

Серед справ позовного провадження найбільшу кількість становлять справи зі спорів, що виникають із договорів: у 2014 році – 349 справ (52 % від загальної кількості справ), у 2013 році - 350 справ (50% від загальної кількості справ);  у 2012 році - 159 справа (або 31%). 

Найбільшу частину справ даної категорії, а саме 311 справ або 46%  становлять справи за позовами банків про стягнення заборгованості за кредитним договором. 

У порівнянні з аналогічним періодом минулих років, спостерігається незначне зменшення справ за позовами, що виникають із сімейних правовідносин у відсотковому відношенні до загальної кількості справ:

 у 2014 році- 227 справ ( 34%) ,  у 2013 році  257 справ або 36%, у 2012 році – 245 справ (47 %). 

Серед інших категорій в проваджені суду перебували справи за позовами:

про спадкове право - 21 (3%); 20 справ (3%) зі спорів, що виникають з житлових правовідносин, 18 справ (3%)про відшкодування шкоди, 3 справи (0,4%) про право приватної власності.

Усього розглянуто 572 справи  позовного провадження, або 86% від загальної кількості справ. Залишилося нерозглянутими 96 справ, або 14%.

 

Кількість справ окремого провадження у 2014 році становить 83 справи.  У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається  збільшення справ даної категорії на 39 одиниць ( у 2013 році 44 справи), на 34 справи у порівнянні з 2012 роком (49 справ) і на 50 справ у порівнянні з 2011 роком (33 справи). 

  Із загальної кількості справ даної категорії 43 справи (52%) про визнання фізичної особи недієздатною, 30 справ (36%) про встановлення фактів, що мають юридичне значення, 2 (2%) про визнання спадщини відумерлою,  6 (7%) справ, що виникають із сімейних правовідносин. 

Усього розглянуто 75 справ окремого провадження (або 90%),  з них з ухваленням рішення – 69, у тому числі із задоволенням заяви- 68. У залишку залишилося 8 справ (10%).

За участю народних засідателів розглянуто 39 справ окремого провадження.

 

Протягом 2014 року, у порівнянні з минулими роками, значно зменшилася кількість заяв, що надходили до суду  про видачу судового наказу:  у 2014 році - 93,  у 2013 році – 122,  у 2012 році- 162 . 

Подані до суду заяви стосувалися правочинів, вчинених у письмовій формі, зокрема щодо стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг. 

Усього розглянуто таких заяв 88, за результатами розгляду: 15 відмовлено у прийнятті, 12 повернуто заявнику, видано судових наказів-61; нерозглянутими залишилося 5 заяв.  

 

За вказаний період оскаржено 48 рішень суду позовного провадження, та 1 рішення у справі окремого провадження. З них скасовано 3 (6%), змінено-4 (8%), залишено без змін- 24 (49%), у 3 справах відмовлено у відкритті апеляційного провадження, 19 справ перебувають на розгляді в апеляційному суді Дніпропетровської області.

 

Станом на 1 січня 2015 року відкладено розгляд 37 справ цивільного судочинства, з них: у 22 справах через неявку одного із учасників процесу, що беруть участь у справі; у 18 справах через відсутність поштового повідомлення про вручення судової повістки, у 4 справах за клопотанням однієї із сторін.

Проаналізувавши причини відкладення розгляду справ слід відмітити, що серед основних причин, що впливали на строки розгляду справ є:  

- неявка в судове засідання сторін, інших учасників судового процесу.

- зупинення провадження для залучення правонаступника,  на час 

проведення  експертизи та до вирішення іншої справи;

-    оголошення перерви для надання доказів, для отримання правової 

допомоги, для укладення  угоди з адвокатом, для  уточнення  позовних     вимог та ознайомлення з ними.

 

Протягом 2014 року  за подання до суду позовів та заяв фактично сплачено 193293 грн. судового збору по 609 заявах. 

 

Пільги щодо сплати судового забору застосовувалися у 179 поданих до суду заяв, з яких 83 позови про стягнення аліментів на загальну суму 23800 грн.; 6 позовів що випливають із трудових правовідносин на суму 2393 грн.

  

Подано 18 заяв про повернення судового збору  на суму 3585 грн.

 

Провадження справ про адміністративні правопорушення

 

У 2014 році в провадженні суду перебувало 549 справ про адміністративні правопорушення.

 У порівнянні з аналогічним періодом минулих років спостерігається зменшення справ даної категорії : на 37 % менше ніж у 2012 році (879 справ) і на 19% менше  ніж у 2013 році (680 справ) . 

Із загальної кількості справ, що надійшли до суду, 47 справ  повернуто для до оформлення органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, що становить 8 % від загальної кількості справ.

За вказаний період із винесенням постанов розглянуто 489 справ (89%), з них про накладення адміністративного стягнення 364 (74%), про застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП- 4 (1%).

Закрито провадженням  121 справа, що становить  22% від загальної кількості розглянутих справ, з яких 35 (29% від загальної кількості справ, закритих провадженням) через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, 78 (64%) у зв’язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, 5 (4%) із звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності.

До адміністративної відповідальності притягнуто 364 особи, на яких накладені такі види адміністративних стягнень: - попередження-1 (0,2%),  штраф-247 (68%), позбавлення спеціального права -26 (7%),  громадські роботи-26 (7%), адміністративний арешт -63 (17%), виправні роботи- 1 (0,2%).

За вчинення адміністративних правопорушень накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 122966 грн., з них сплачено добровільно 74171 грн.

В апеляційному порядку оскаржено 6 постанов суду, що становить 1,2% від загальної кількості розглянутих справ. За результатами розгляду апеляційних скарг скасовано 3 постанови, залишено без змін 2, повернуто у зв’язку з пропуском строку на апеляційне оскарження-1.

 

Із матеріалів аналізу вбачається, що незважаючи на значне навантаження на суддів, яке пов’язане з великою кількістю  справ та заяв, які надходять на розгляд та неукомплектованістю штату, протягом 2014 року Солонянський районний суд  Дніпропетровської області забезпечував належний рівень здійснення судочинства, приділяючи велику увагу дотриманню строків розгляду справ  та вживав  необхідних заходів  для забезпечення максимально ефективного і повного захисту конституційних прав і свобод людини, прав та інтересів юридичних осіб та держави.